Вопрос/ответ

Что служит основанием для отнесения и начисления взносов на расходы?
Основанием отнесения на расходы являются:
- протокол о внесении в реестр членов СРО;
- протокол общего собрания №6 от 24 декабря 2010 об утверждении членских, вступительных взносов, а также взносов в НОСТРОЙ;
- свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность  объектов капитального строительства.

Каковы размеры взносов, порядок начисления, оплаты, а также возврата?

При вступлении в  НП «ЦОС «СФЕРА-А» организации оплачивают:
Вступительный взнос.
- 10 000 (десять тысяч) рублей, для организаций вступающих в Партнерство.
- 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, для организаций вступающих в Партнерство, осуществляющих строительство.
На основании СОГЛАШЕНИЯ о сотрудничестве и совместной деятельности между НП «ЦОС «СФЕРА-А» и НП «ЦОП «СФЕРА-А»; НП «ЦОЭ «СФЕРА-А» стороны в целях взаимовыгодного сотрудничества и взаимодействия, представляют членам, вступившим в указанные саморегулируемые организации, льготы при вступлении и сопровождении их деятельности.
Взнос в Компенсационный фонд.
- минимальный взнос в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей в случае страхования строительной компанией гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
(полная информация ст. 55.16 ГК РФ)

Ежеквартальные членские взносы.
-  21 000 (двадцать одна тысяча) рублей для организаций, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области.
-  18 000  (восемнадцать тысяч) рублей для организаций, зарегистрированных во всех субъектах РФ, за исключением Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области.

Организации, вступившие в СРО до 15 числа (включительно) текущего месяца, взносы оплачивают за текущий месяц и месяцы, следующие за ним до конца текущего квартала;   
Организации, вступившими в СРО после 15 числа текущего месяца, взносы оплачивают  только за оставшиеся до конца текущего квартала месяцы.

Взносы в Национальное объединение строителей
- 5 000 (пять тысяч) рублей в год (1250 руб. за квартал)

Организации, вступившие в СРО до 1 числа  первого месяца текущего квартала (включительно) (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 ноября) оплачивают полный текущий квартал и каждый последующий до конца года;
Организации, вступившие в СРО после 1 числа первого месяца текущего квартала (после 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 ноября), оплачивают за каждый полный последующий квартал до конца года.

 

При выходе компании из состава членов НП «ЦОС «СФЕРА-А», подлежат пересчету следующие взносы:
Членские взносы 
По организациям, вышедшим из членов Партнерства до 15 числа (включительно) текущего месяца, возврат  производятся  за полный текущий месяц и месяцы, следующие за ним до конца квартала;
По организациям, вышедшим из членов Партнерства после 15 числа текущего месяца, начисления и оплата производятся только по оставшимся до конца квартала полным месяцам. 

Взносы в НОС
По организациям, вышедшим из членов Партнерства до 1 –го числа первого месяца текущего квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 ноября),  взносы возвращаются за полный текущий и каждый последующий  квартал до конца года.
По организациям, вышедшим из членов Партнерства с 1-го числа первого месяца текущего квартала (включительно) (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 ноября), взносы возвращаются только за последующие полные кварталы до конца года.

Возвращаются ли взносы из компенсационного фонда при выходе строительной организации из СРО?
Компании прекратившей членство в СРО по собственной инициативе, или по решению общего собрания членов СРО (например, за грубые или неоднократные нарушения технических регламентов, повлекшие за собой причинение вреда), согласно пункта 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ: «Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.»
Статья 55.16. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (выдержки)
1. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.
2. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.
3. Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, а также следующих случаев:
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)
1) возврат ошибочно перечисленных средств;
2) размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера;
3) осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).
4. В целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

В какой срок выдается свидетельство о допуске к работам?

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Статья 55.6. Градостроительного кодекса.

Может ли стать членом СРО иностранная организация?

В случае, если данная организация собирается осуществлять работы на территории Российской Федерации, то она должна стать членом СРО.

Требуется ли для вступления в СРО строителей и проектировщиков наличие договора страхования и страхового полиса гражданской ответственности и на какую сумму должен быть заключен договор страхования?


Требование о страховании гражданской ответственности является обязательным условием для вступления в объединение саморегулируемых организаций «СФЕРА-А». Минимальная сумма, на которую должен быть заключен договор страхования ответственности - 3 000 000 рублей для НП «ЦОС «СФЕРА-А» и 5 000 000 рублей для НП «ЦОП СФЕРА-А». Ознакомиться с остальными требованиями о страховании, установленными в объединение саморегулируемых организаций «СФЕРА-А» можно в разделе Положения СРО НП «ЦОП СФЕРА-А» и НП «ЦОС «СФЕРА-А».

Какие документы необходимо предоставить для внесения изменений в ранее выданное саморегулируемой организацией Свидетельство о допуске к работам?


1. Общие положения
В соответствии со ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ:
п.10. Член саморегулируемой организации вправе обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае, если член саморегулируемой организации намеревается получить свидетельство о допуске к иным виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.
п.10.1. Свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса такого члена в компенсационный фонд саморегулируемой организации до размера взноса, установленного саморегулируемой организацией для членов саморегулируемой организации, получивших свидетельства о допуске к указанным видам работ, но не ниже минимального размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, указанного в частях 6 и 7 статьи 55.16 настоящего Кодекса.
п.11. Основанием для отказа во внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является:
1) несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам;
2) непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 10 настоящей статьи;
3) невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, предусмотренном частью 10.1 настоящей статьи.
п.12. Отказ по основаниям, не указанным в части 11 настоящей статьи, не допускается.

2. Порядок подачи документов:

2.1. Изменения в Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вносятся путем выдачи члену Партнерства нового Свидетельства взамен ранее выданного.

2.2. Документы подаются в головной офис объединения саморегулируемых организаций «СФЕРА-А» по адресу: 191112, Санкт-Петербург, пр-кт Малоохтинский, д. 16, корп.1.

2.2.1 Член СРО (далее Организация) представляет следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью Организации (в соответствии с имеющимися образцами документов) для внесения изменений в перечень видов работ или увеличения суммы по одному договору:
1) Заявление в подлиннике на бланке Организации о внесении изменений в Свидетельство о допуске к работам.
2) Перечень видов работ (Приложение №1) в подлиннике
3) Таблица квалификации с указанием: наличия и численности работников с образованием соответствующего уровня и профиля (Приложение №2) с приложением подтверждающих копий документов установленного государственного образца (дипломы, аттестаты, свидетельства и др.) и документы подтверждающие стаж сотрудников (подается в случае необходимости добавления новых сотрудников)
4) Сведения о наличии имущества (Приложение №3) (подается при необходимости)

2.2.2. Документы необходимые для внесения изменений в свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с изменением в учредительных документах (изменение юридического адреса и/или наименования организации):
1) Заявление в подлиннике на бланке Организации о внесении изменений в Свидетельство о допуске к работам.
2) Изменение к уставу/новая редакция устава (заверенная копия)
3) Выписка из ЕГРЮЛ (заверенная копия)
4) Решение о внесении изменений в учредительные документы (заверенная копия)
5)Свидетельство ГРН (заверенная копия)

2.3. После подачи всех документов в окончательной редакции решение о внесении изменения в ранее выданное свидетельство о допуске принимается в течение не более чем 20 дней.

2.4. Новое Свидетельство выдается при соблюдении всех следующих условий:
1) принятия Партнерством положительного решения о выдаче нового свидетельства о допуске;
2) своевременной оплаты членских взносов в Партнерство;
3) внесения Организацией при необходимости дополнительного взноса в Компенсационный фонд в целях увеличения общего размера взноса такого члена до размера взноса, установленного Партнерством;
4) в  случае внесения в свидетельство о допуске новых видов работ требуется внесение соответствующих дополнений в заключенный Организацией договор страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. 


Как часто проходят проверки деятельности организации?


В соответствии со статьёй 55.13 п.2 Градостроительного Кодекса и п.2 Правил контроля в области саморегулирования ЦОС, ЦОП «СФЕРА-А», контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется не реже чем один раз в год.



Кто и как будет проверять деятельность члена Партнёрства СРО?


Контрольная Комиссия (КК) является специализированным органом Партнерства, осуществляющим контроль за соблюдением членами Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил саморегулирования и стандартов Партнерства.

Порядок прохождения плановой проверки.
В соответствии с Положениями СРО, один раз в год Контрольная комиссия проводит плановую (камеральную/выездную) проверку организации.
Получение уведомления о предстоящей проверке в соответствии с графиком (размещён на сайте СФЕРА-А) проверок от КК (См. пример в Приложении №2 к данным Методическим указаниям)
Подготовка организацией заверенных документов необходимых для проверки
Прохождение плановой проверки в офисе СФЕРА-А (филиале) либо на территории организации
Рассмотрение документов и подготовка Акта плановой проверки экспертом КК (подписание Акта руководителем/доверенным лицом)
Устранение замечаний (при наличии) по Акту плановой проверки в срок определённый экспертом КК
Предоставление документов по замечаниям Акта плановой проверки в КК

Какие документы нужно предоставить на проверку?

Перечень документов необходимых для проведения проверки.

-сведения о квалификации руководителей и специалистов;
-трудовые книжки, трудовые договора, дипломы;
-удостоверения о повышении квалификации, аттестаты Ростехнадзора (при выполнении работ на особо опасных объектах) и квалификационные аттестаты;

-сведения о наличии имущества (недвижимость, техника);
-приказы  о назначении ответственных лиц за качество и безопасность выполняемых работ;

-сведения и приказы о системе контроля качества работ, о системе строительного контроля;

-приказы о назначении ответственных лиц  за ведение журналов, инструктажей, видов контроля, ведение исполнительной документации;

-информация  о наличии лаборатории (договоров);

-наличие нарушений (предписаний) ранее выявленных контрольными  органами.

Какие минимальные требования по количественному составу организации для получения Свидетельства?

Из ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ (ЦОС):
5.1. Условием выдачи Свидетельства о допуске, необходимого для выполнения определенных видов Работ, является наличие работников Организации, имеющих высшее или среднее профессиональное образование профиля, соответствующего данным видам Работ, с которыми заключен трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом состав работников должен удовлетворять следующим требованиям:
не менее чем три работника имеют высшее профессиональное образование;
один работник имеет высшее профессиональное образование и не менее чем четыре – среднее профессиональное образование;
два работника имеют высшее профессиональное образование и не менее чем три – среднее профессиональное образование;
не менее чем пять работников имеют среднее профессиональное образование.
С указанными работниками должен быть заключен трудовой договор по основному месту работы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.2. Стаж работы по специальности работников, указанных в пункте 5.1., должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование. Стаж работы должен быть подтвержден документами, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации.

5.3. Профиль профессионального образования, соответствующего определенным видам Работ, устанавливается в соответствии со специальными требованиями, приведенными в разделах Положения, посвященных отдельно каждому виду Работ. В качестве имеющих высшее профессиональное образование рассматриваются работники, имеющие квалификацию инженер, специалист, бакалавр либо магистр. В качестве имеющих среднее профессиональное образование рассматриваются работники, имеющие квалификацию техник. Соответствие профиля высшего или среднего профессионального образования виду Работ определяется согласно Общероссийским классификаторам специальностей по образованию ОК 009-93, ОК 009-2003 и другим нормативно-правовым актам в сфере образования.
В случае невозможности на основании представленных документов объективно установить в отношении работника организации выполнение требований настоящего пункта и пункта 2, решение о признании такого работника имеющим профессиональное образование профиля, соответствующего данным видам Работ, принимается по результатам проверки квалификации работников Организации в соответствии с Положением об аттестации работников организаций – членов Партнерства, утверждаемым Советом Партнерства. До утверждения указанного Положения об аттестации принимается Контрольной комиссией на основе экспертной оценки.

5.4. Работники, не имеющие высшего профессионального образования соответствующего профиля, но успешно осуществившие профессиональную переподготовку в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере образования на получение соответствующей профессии для выполнения определенных видов Работ, приравниваются к работникам, имеющим высшее профессиональное образование при стаже работы по специальности не менее пяти лет, и среднее профессиональное образование – при стаже работы менее пяти лет. Работники с неполным высшим профессиональным образованием, либо с незаконченным высшим профессиональным образованием, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере образования, приравниваются к работникам, имеющим среднее профессиональное образование.

5.5. Индивидуальный предприниматель должен иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов Работ, которые могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно. При этом стаж работы индивидуального предпринимателя по специальности должен составлять не менее чем пять лет.

5.6. Работники Организации, указанные в пункте 5.1., индивидуальный предприниматель, выполняющий определенные виды Работ самостоятельно, должны не реже одного раза в пять лет осуществлять повышение квалификации по соответствующей специальности, подтверждаемое документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации в сфере образования.

5.7. Настоящим Положением для определенных видов Работ в соответствии с техническими регламентами, стандартами Партнерства и иными нормативно-техническими документами, в целях обеспечения безопасности объектов капитального строительства и качества выполнения данных видов Работ, могут устанавливаться:
требование о достижении положительных результатов проверки квалификации работников Организации, в соответствии с Положением об аттестации работников организаций – членов Партнерства, утверждаемым Советом Партнерства;
требования к имуществу Организации, при этом не может указываться вид права, на котором Организация использует такое имущество.

Требования по численному составу организации (ЦОС):


Работы на объектах капитального строительства (обычные работы на простых объектах). Минимум – 3/5 специалиста с высшим/средним профильным образованием (для работ); 6 специалистов с высшим профильным образованием (для Генподряда); 3/5 специалиста с высшим/средним профильным образованием (для Стройконтроля).
Работы на особо опасных объектах капитального строительства (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207. Минимум - 7 специалистов с профильным образованием (для работ); 7 специалистов с профильным образованием (для Генподряда); 5 специалистов с профильным образованием (для Стройконтроля)
Работы на объектах использования атомной энергии (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207. Минимум - 13 специалистов с профильным образованием + 15 рабочих (для работ); 9 специалистов с высшим профильным образованием (для Генподряда); 10 специалистов с профильным образованием (для Стройконтроля)
Примечание:
А) Количество специалистов с высшим и средним образованием, количество специалистов по основному месту работы и совместительству, минимальный стаж работы сотрудников организации для п.2) и 3) регламентируется Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207.
Б)  Количество специалистов для п.2) в случаи выполнения на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность руководителей, специалистов, руководителей подразделений и квалифицированных рабочих определяется в отношении каждой из групп работников по формуле:

N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий: не менее 0,3 - для руководителей и специалистов; не менее 0,5 - для руководителей подразделений и квалифицированных рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.

Из ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ (ЦОП):
5.1. Условием выдачи Свидетельства о допуске, необходимого для выполнения определенных видов Работ, является наличие работников Организации, имеющих высшее или среднее профессиональное образование профиля, соответствующего данным видам Работ, с которыми заключен трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом состав работников должен удовлетворять следующим требованиям:
не менее чем три работника имеют высшее профессиональное образование;
один работник имеет высшее профессиональное образование и не менее чем четыре – среднее профессиональное образование;
два работника имеют высшее профессиональное образование и не менее чем три – среднее профессиональное образование;
не менее чем пять работников имеют среднее профессиональное образование.
С указанными работниками должны быть заключены трудовые договора по основному месту работы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.2. Стаж работы по специальности работников, указанных в пункте 5.1., должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование. Стаж работы должен быть подтвержден документами, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации.
5.3. Профиль профессионального образования, соответствующего определенным видам Работ, устанавливается в соответствии со специальными требованиями, приведенными в разделах Положения, посвященных отдельно каждому виду Работ. В качестве имеющих высшее профессиональное образование рассматриваются работники, имеющие квалификацию инженер, специалист, бакалавр либо магистр. В качестве имеющих среднее профессиональное образование рассматриваются работники, имеющие квалификацию техник. Соответствие профиля высшего или среднего профессионального образования виду Работ определяется согласно Общероссийским классификаторам специальностей по образованию ОК 009-93, ОК 009-2003 и другим нормативно-правовым актам в сфере образования.
В случае невозможности на основании представленных документов объективно установить в отношении работника организации выполнение требований настоящего пункта и пункта 2, решение о признании такого работника имеющего профессиональное образование профиля, соответствующего данным видам Работ, принимается по результатам проверки квалификации работников Организации в соответствии с Положением об аттестации работников организаций – членов Партнерства, утверждаемым Советом Партнерства. До утверждения указанного Положения об аттестации принимается Контрольной комиссией на основе экспертной оценки.
5.4. Работники, не имеющие высшего профессионального образования соответствующего профиля, но успешно осуществившие профессиональную переподготовку в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере образования на получение соответствующей профессии для выполнения определенных видов Работ, приравниваются к работникам, имеющим высшее профессиональное образование при стаже работы по специальности не менее пяти лет, и среднее профессиональное образование – при стаже работы менее пяти лет. Работники с неполным высшим профессиональным образованием, либо с незаконченным высшим профессиональным образованием, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере образования, приравниваются к работникам, имеющим среднее профессиональное образование.
5.5. Индивидуальный предприниматель должен иметь высшее образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов Работ, которые могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно. При этом стаж работы индивидуального предпринимателя по специальности должен составлять не менее чем десять лет.                   
5.6. Работники Организации, указанные в пункте 5.1., индивидуальный предприниматель, выполняющий определенные виды Работ самостоятельно, должны не реже одного раза в пять лет осуществлять повышение квалификации по соответствующей специальности, подтверждаемое документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации в сфере образования.
5.7. Настоящими Требованиями для определенных видов Работ в соответствии с техническими регламентами, стандартами Партнерства и иными нормативно-техническими документами, в целях обеспечения безопасности объектов капитального строительства и качества выполнения данных видов Работ, могут устанавливаться:
требование о достижении положительных результатов проверки квалификации работников Организации, в соответствии с Положением об аттестации работников организаций – членов Партнерства, утверждаемым Советом Партнерства;
требования к имуществу Организации, при этом не может указываться вид права, на котором Организация использует такое имущество.

Требования по численному составу организации (ЦОП):


Проектирование  объектов  капитального строительства (обычные работы на простых объектах). Минимум – 3/5 специалиста с высшим/средним профильным образованием (стаж от 3 лет);
Проектирование  особо опасных объектов  капитального строительства (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207. Минимум - 5 специалистов с профильным образованием (для руководителей стаж от 6 лет, для специалистов стаж от 5 лет);
Работы на объектах использования атомной энергии (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207. Минимум - 12 специалистов с профильным образованием (стаж от 5 лет);
Примечание:
А) Количество специалистов с высшим и средним образованием, количество специалистов по основному месту работы и совместительству, минимальный стаж работы сотрудников организации для п.2) и 3) регламентируется Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 207.
Б)  Количество специалистов для п.2) в случаи выполнения на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность руководителей, специалистов, руководителей подразделений и квалифицированных рабочих определяется в отношении каждой из групп работников по формуле:

N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий: не менее 0,3 - для руководителей и специалистов; не менее 0,5 - для руководителей подразделений и квалифицированных рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.

Как часто необходимо специалисту повышать квалификацию?


В соответствии со статьёй 55.5 п.8 пп.3 Градостроительного Кодекса требование к повышению квалификации не реже чем один раз в пять лет с проведением аттестации. (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

По каким основаниям и в каком порядке может быть применена мера дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов саморегулируемой организации?


Основания исключения из членов саморегулируемой организации закреплены в части  2 статьи 557 Градостроительного кодекса:
1) несоблюдение членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, повлекшее за собой причинение вреда;
2) неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;
3) неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов;
4) невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;
5) отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Указанный перечень оснований исключения из членов саморегулируемой организации является закрытым, саморегулируемая организация не вправе устанавливать дополнительных оснований для исключения из членов саморегулируемой организации.
По общему правилу применение меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов саморегулируемой организации относится к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации. Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации только по одному основанию – в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Исключение из членов саморегулируемой организации влечет за собой в соответствии с пунктом 6 части 15 статьи 558 Градостроительного кодекса прекращение действия свидетельства о допуске к работам.


Вправе ли лицо иметь свидетельства о допуске к работам, выданные разными саморегулируемыми организациями?


В соответствии с частью 7 статьи 556 Градостроительного кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 553 Градостроительного кодекса видов.

При этом должны быть соблюдены требования, установленные частью 2 статьи 558 Градостроительного кодекса, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлено право индивидуальных предпринимателей и юридических лиц быть членами нескольких саморегулируемых организаций одного вида. При этом установлен запрет на наличие свидетельств о допуске на один и тот же вид работ, выданных разными саморегулируемыми организациями.

При приеме в члены саморегулируемой организации кандидат должен представить в саморегулируемую организацию копию выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида. Однако нормы Градостроительного кодекса не обязывают члена саморегулируемой организации информировать ее о своем вступлении в иную саморегулируемую организацию того же вида с целью получения допуска к другим виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.


Возможно ли приостановление действия свидетельства о допуске по заявлению члена саморегулируемой организации, которому выдано это свидетельство, на период, в течение которого член саморегулируемой организации не осуществляет строительную деятельность?


Действующим законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена возможность добровольного приостановления действия свидетельства о допуске по заявлениям членов саморегулируемой организации.

Согласно статье 5515 Градостроительного кодекса приостановление действия свидетельства о допуске применяется в качестве одной из мер дисциплинарного воздействия и допускается в случае установления в ходе проверки саморегулируемой организацией факта несоблюдения ее членом требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных дней.

Таким образом, член саморегулируемой организации должен в полной мере соответствовать требованиям к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, перечисленным в приложении к свидетельству о допуске, именно на момент контрольной проверки.

В соответствии со статьей 55.13 Градостроительного кодекса контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год. В связи с этим по соответствующему заявлению члена саморегулируемой организации возможно проведение саморегулируемой организацией внеплановой проверки для установления факта несоблюдения необходимых требований и применения соответствующих мер дисциплинарного воздействия.


Сохраняет ли свидетельство о допуске к работам свое действие в случае реорганизации юридического лица?


В случаях реорганизации в форме присоединения и выделения юридическое лицо, к которому присоединяется другое юридическое лицо, и юридическое лицо, из которого выделяется другое юридическое лицо, сохраняются, их идентификационные признаки (наименование, ОГРН) не меняются. Оснований для прекращения действия свидетельства о допуске, выданных таким юридическим лицам, в описанных случаях реорганизации не имеется.
Во всех остальных случаях реорганизации организация, имеющая свидетельство о допуске, прекращает свою деятельность. В связи с тем, что свидетельство о допуске выдается конкретной организации, по общему правилу действие свидетельства о допуске с прекращением деятельности должно также прекращаться. Не вызывает сомнения судьба свидетельства о допуске в следующих случаях:
1) в случае реорганизации в форме разделения действие свидетельства о допуске разделившегося юридического лица прекращается, а свидетельства о допуске вновь образованным юридическим лицам выдаются в общем порядке при представлении ими документов, подтверждающих соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске (а не в порядке внесения изменений в свидетельство разделенного юридического лица),
2) в случае реорганизации в форме присоединения – у юридического лица, присоединившегося к другому юридическому лицу, действие свидетельства о допуске прекращается;
3) свидетельство о допуске юридическому лицу, выделившемуся из другого юридического лица, выдается в общем порядке при представлении им документов, подтверждающих соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске (а не в порядке внесения изменений в свидетельство реорганизованного юридического лица).
Что касается реорганизации в формах преобразования и слияния, представляется, что к отношениям, связанным с последствиями реорганизации в форме преобразования и слияния, можно в порядке аналогии закона (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) применить другие нормы действующего законодательства, в частности нормы частей 1 и 6 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с названным Федеральным законом сохранение действия лицензии возможно в случаях реорганизации в форме преобразования, а также в форме слияния, но только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
В случае реорганизации в форме преобразования свидетельство о допуске сохраняет свое действие и переоформляется на вновь возникшее юридическое лицо в порядке, аналогичном переоформлению свидетельства при изменении наименования или адреса места нахождения члена саморегулируемой организации.
В том же порядке предлагается поступать и в случае слияния юридических лиц, при этом изменения, связанные с реорганизацией (т.е. замена идентификационных сведений юридического лица), могут быть внесены в свидетельство о допуске любого из реорганизованных в форме слияния юридических лиц по выбору образованного в результате слияния юридического лица.


Сохраняет ли свидетельство о допуске к работам свое действие в случае изменения состава учредителей юридического лица?


Изменение состава учредителей юридического лица не влияет на его правоспособность, в том числе на действие свидетельства о допуске к работам.


Может ли лицо по одному виду работ иметь два свидетельства о допуске, выданных разными саморегулируемыми организациями, – к работам на обычных объектах и к работам на особо опасных и технически сложных объектах?


Согласно части 2 статьи 558 Градостроительного кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь свидетельство о допуске в отношении одного вида работ, выданное только одной саморегулируемой организацией.
Виды работ, указанные в Перечне видов работ, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, не изменяются в зависимости от уровня сложности объекта.
Таким образом, запрет наличия нескольких свидетельств о допуске к одному и тому же виду работ, выданных разными саморегулируемыми организациями, не зависит от принадлежности объектов к категории особо опасных и технически сложных.


Действует ли свидетельство о допуске к работам на территориях других государств?


На территории других государств свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, не действует. Условия допуска российских юридических лиц к выполнению строительных работ на территории других государств определяются законодательством в области строительной деятельности этих государств.
При этом свидетельства о допуске к выполнению строительных работ на территории иностранных государств не требуется, даже если заказчиками данных работ являются российские юридические лица. Вместе с тем заказчик вправе установить требование о наличии свидетельства о допуске для заключения договора субподряда с целью

подтверждения соответствующей квалификации и опыта работы работников, непосредственно выполняющих строительные работы, если это не будет противоречить законодательству государства, на территории которого будут осуществляться данные работы.


Может ли член саморегулируемой организации выдать доверенность на участие в общем собрании членов саморегулируемой организации?


Волеизъявление члена саморегулируемой организации на общем собрании членов саморегулируемой организации в силу норм Гражданского кодекса (статья 185) может осуществляться через представителя путем оформления соответствующей доверенности. При этом ни устав, ни другие документы саморегулируемой организации не могут ограничить членов саморегулируемой организации в возможности использования доверенности.


Каково правовое значение перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства? В каком порядке утверждается данный перечень?


Исходя из положений части 2 статьи 52 и части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства делятся на виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и на виды работ, которые такого влияния не оказывают.
Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Включение вида работ в перечень означает, что вред, причиненный недостатками, допущенными членом саморегулируемой организации при выполнении таких работ, может быть возмещен за счет средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.
Утвержденный перечень видов работ определяет содержание важнейших документов саморегулируемой организации – решения об определении сферы своей деятельности (т.е. к каким видам работ саморегулируемая организация выдает, а к каким – не выдает свидетельства о допуске), а также требований к выдаче свидетельств о допуске, которые в соответствии с требованием части 5 статьи 55.5 Градостроительного кодекса должны быть установлены в отношении каждого вида работ, включенных в сферу деятельности саморегулируемой организации.
В соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”» таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определен Минрегион России.


Вправе ли саморегулируемая организация взыскать сумму задолженности по уплате членских взносов с должника, исключенного из членов саморегулируемой организации за неуплату членских взносов?

Что-бы получить допуск сро, а иногда получить допуск сро срочно, компания может брать на себя ряд обязательств. Одно из обязательных при вступлении в сро - уплата членских взносов. Согласно Градостроительному кодексу, а именно п.4 ст.55: общее собрание членов СРО устанавливает размер членских взносов, порядок их уплаты. Обязанность по уплате этих взносов устанавливается уставом СРО. То есть, компания-неплательщик членских взносов нарушает обязанности члена СРО.

Согласно статей 309, 310, 393 Гражданского кодекса взятые на себя обязательства при вступлении в сро должны исполняться  в соответствии с уставом саморегулируемой организации и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются. При нарушении обязательств должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением обязательств, то есть погасить задолженность.

Исходя из вышеизложенного, задолженность по членским взносам, образовавшаяся во время членства в СРО до исключения компании из членов СРО, с должника может быть взыскана. Судебная практика показывает, что задолженность по уплате членских взносов успешно взыскивается решениями судов так же с лиц, уже исключённых из членов СРО.


Почему  Вы  не понизите сумму страховки до минимума как у других СРО, ведь выплат как таковых нет, 1 случай за 3 года?

Желание вступить в сро недорого вполне оправдано, по-этому вступая  в сро в строительстве, сро изыскателей и сро проектировщиков многие обращают внимание на страховку, размер которой влияет на стоимость вступления в сро.  Каждая   СРО  устанавливает  размер страховой суммы  самостоятельно и в ГК не указан её минимум или максимум. Обращая внимание на крупнейшие и авторитетные СРО мы видим, что размеры страховых сумм существенно отличаются в большую сторону, чем в СРО строителей, проектировщиков, изыскателей СФЕРА-А. Отдельная тема о тех СРО, которые называются "коммерческими", где страховая сумма для договоров страхования не превышает 700 000р. Стоит учитывать, что целью создания подобных сро является не защита интересов её членов и третьих  лиц, а лишь самообогащение. С наступлением страхового случая компания-член  такого  СРО останется один на один со своими проблемами, так как  допуск сро скорее всего окажется недействительным и никаких выплат из компенсационного фонда производится не будет. А содержание большинства заключённых договоров страхования в таких "дешёвых сро" не несёт никаких рисков страховым компаниям и они благополучно освободятся от выплат. И происходят страховые случаи гораздо чаще, чем вы пишите, как в нашем СРО, так и в других СРО. По-этому выбирая, вступить в сро дёшево или вступить в сро надёжно, делайте разумный выбор.